Cakupan pelayanan kesehatan dasar sesuai Standar Pelayanan Minimal (SPM) bidang kesehatan di kabupaten/kota bukan membutuhkan dana yang sedikit, namun Kementerian Kesehatan menyampaikan bahwa sesungguhnya banyak dana yang sudah diturunkan dari tingkat nasional, walaupun tersebar dan tidak langsung menjadi APBD
Kabupaten/Kota, selain alokasi khusus bidang kesehatan. Provinsi Sulawesi Utara memahami kebutuhan kabupaten/kota, namun tidak mudah untuk mencapai kesamaan
pandang antara kabupaten/kota dengan provinsi dalam melihat nilai dana yang dibutuhkan untuk mencapai target SPM. Kesamaan pandang dan pemenuhan target SPM dapai dicapai bila dibantu dana yang bersumber dari provinsi. Bagaimana ini bisa tercapai di Provinsi Sulawesi Utara, atas prakarsa BAPPEDA bersama Dinas Kesehatan Provinsi dengan bantuan teknis BASICS, inilah yang membuat praktek ini menjadi menarik.