Pembangunan kesejahteraan rakyat tidak terlepas dari kemampuan administrasi publik dari suatu negara. Kemampuan administrasi publik menjadipenting karena ia merupakan instrumen negara dalam mecapai tujuan negara.

Untuk mencapai masyarakat adil dan makmur sebagai tujuan negara Indonesia, maka administrasi publik perlu memiliki kemampuan melahirkan kebijakan-kebijakan publik kearah pencapaian tujuan negara tersebut. Demikian pula dalam tataran eksekusi kebijakan diperlukan kemampuan manajemen para administrator publik yang tidak dapat melepaskan diri dari nilai-nilai yang berkembang dalam administrasi publik untuk mencapai tujuan negara.